Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. III SA/Wr 267/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 lipca 2009 r. sprawy ze skargi P. M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu w M. w sprawie przeprowadzenia procedury wyboru biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego ZP ZOZ w M. I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. orzeka, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda D. - powołując się na art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.p.") - stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu w M. z dnia [...] r. (Nr [...]) w sprawie przeprowadzenia procedury wyboru biegłego rewidenta do badania rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w M. z powodu istotnego naruszenia art. 66 ust. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.r.") w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).

Według organu nadzoru, z art. 66 ust. 4 u.r. wynika, że wybór rewidenta do badania sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w M. należy do kompetencji Rady Powiatu w M., która nie może przenieść tego uprawnienia na inny podmiot. Nie ma także podstaw do dzielenia kompetencji na uprawnienie do przeprowadzenia procedury wyłonienia osoby mającej badać sprawozdanie finansowe oraz na ścisły wybór takiej osoby.