Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1261/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2009 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku P. sp. z o.o. w C., prowadzącego instalację do składowania odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych i niebezpiecznych, o zdolności przyjmowania ponad 10 Mg odpadów na dobę lub całkowitej pojemności ponad 25.000 Mg, zlokalizowanej w miejscowości W., udzielił pozwolenia zintegrowanego dla składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w W. Wskazaną decyzję wydano na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 201 ust. 1, art. 202, art. 204, art. 211 i art. 378 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

Po rozpatrzeniu odwołań złożonych od decyzji Wojewody [...] przez E. W., M. K. i M. Z., Minister Środowiska, decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak: [...], działając na podstawie art. 185 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 28 k.p.a., umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska stronami postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego są prowadzący instalację, oraz, jeżeli w związku z eksploatacją instalacji utworzono obszar ograniczonego użytkowania, władający powierzchnią ziemi na tym obszarze.

Minister stwierdził, że z akt postępowania administracyjnego jednoznacznie wynika, iż stroną w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji - składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w miejscowości W. - jest P. sp. z o.o. w C. Dla przedmiotowej instalacji nie został też utworzony obszar ograniczonego użytkowania.