Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 lipca 2009 r., sygn. II SA/Go 290/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant Inspektor Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2009r. sprawy ze skarg K.W., R.W., Wojewody oraz Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej Nr XVIII/137/2004 z dnia [...]r. w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu I. odrzuca skargę K.W., II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 1 ust. 2, - § 2 - § 3 w części wyrażenia "stałej", - § 4 ust. 2, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w punkcie II wyroku, IV. zasądza od Gminy na rzecz R.W. kwotę 300 zł (trzysta złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XVIII/137/2004 z dnia [...] lutego 2004 roku Rada Miejska, działając na podstawie art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.), ustaliła zasady odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu (Dz. Urz. Woj. z dnia [...] lutego 2004 r. Nr 10, poz. 175). uchwała weszła w życie z dniem 6 marca 2004 r.

Zgodnie z § 1 uchwały odpłatność za pobyt dziecka w publicznym przedszkolu obejmuje skalkulowane wspólnie z rodzicami (w każdej placówce odrębnie) koszty zakupu surowca zużytego do przyrządzania posiłków, a także częściowe koszty organizacji i przyrządzania posiłków oraz koszty zajęć opiekuńczo-wychowawczych realizowanych w zakresie przekraczającym podstawę programową wychowania przedszkolnego (powyżej 5 godzin dziennie) tzw. opłatę stałą.

Stosownie do § 2 ust. 1 uchwały miesięczna opłata stała, o której mowa w § 1 pkt 2, wynosi 12% minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalanego rozporządzeniem Rady Ministrów na dany rok kalendarzowy. W przypadku dziecka korzystającego z zajęć tylko w zakresie podstaw programowych (5 godzin dziennie), ale jednocześnie z posiłków przygotowywanych w przedszkolu, opłatę stałą ustalono w wysokości: