Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. II SA/Gd 62/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka - Pilch Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy Referent Alicja Landowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 marca 2007 r., nr [...]; 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

P. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2008 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie z dnia 30 marca 2007 r. Nr [...], którą nakazano skarżącemu rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej, o wymiarach 3,15 m x 7,15 m + 3,15 m x 5,30 m plus taras, wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr [...] położonej w K. B. gmina K.. Zaskarżona decyzja jak i decyzja ja poprzedzająca podjęte zostały na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229, ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, ze zm.).

Skarżący domaga się uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny.

Na podstawie przeprowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie dowodu z oględzin z dnia 17 maja 2005 r. ustalono, że na działce nr [...] w K. B. gmina K. został wybudowany obiekt budowlany o konstrukcji drewnianej, pełniący funkcję rekreacji indywidualnej, o wymiarach 3,15 mx 7,15 m + 3,15 x 5,30 m plus taras. Inwestorem obiektu był właściciel działki - P. M.. Z uwagi na nieobecność prawidłowo zawiadomionego właściciela działki nieustalono daty budowy obiektu. Inwestor został poinformowany przez organ pierwszej instancji o prowadzonym postępowaniu administracyjnym w sprawie samowolnej zabudowy, możliwości zapoznania się z aktami sprawy oraz został wezwany do złożenia oświadczenia o terminie budowy obiektu i ustosunkowania się do załączonego protokołu oględzin z dnia 17 maja 2005 r. z zastrzeżeniem, że w przypadku braku odpowiedzi organ nadzoru budowlanego zastosuje przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane. Następnie postanowieniem z dnia 17 października 2006 r. nr [...] organ pierwszej instancji wstrzymał prowadzenie robót przy budowie przedmiotowych obiektów budowlanych, nakładając jednocześnie na inwestora obowiązek przedstawienia w terminie do dnia 15 grudnia 2006 r. określonych dokumentów. Wobec niewykonania nałożonych obowiązków w wyznaczonym terminie, organ pierwszej instancji na podstawie art. 48 ust. 1 w związku z art. 48 ust. 4 ustawy - Prawo budowlane z 1994 r. decyzją z dnia 18 grudnia 2006 r. Nr [...] nakazał rozbiórkę opisanego wyżej obiektu. Na skutek odwołania skarżącego, decyzją z dnia 8 marca 2007 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił powyższą decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.