Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. III SA/Po 540/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska (spr.) Sędzia NSA Tadeusz Geremek WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. przy udziale sprawy ze skargi J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o d d a l a s k a r g ę /-/W. Długaszewska /-/M. Lorych - Olszanowska /-/T.M. Geremek

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. art. 18 ust. 10 pkt 1 ppkt. a oraz art. 18 ust. 7 pkt 9 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - ( Dz. U. Nr 70, poz. 473 z 2007r. - t.j. ze zm.) Burmistrz Miasta i Gminy W. cofnął zezwolenie udzielone J. N., na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz na piwo, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

W uzasadnieniu decyzji organ administracji wyjaśnił, że w dniu [...] wpłynął wniosek Prokuratora Rejonowego we W. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu i na piwo oraz napojów zawierających powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, udzielonych przedsiębiorcy: J. N. (decyzje wydane przez Burmistrza Miasta i Gminy W. w dniu [...] oznaczone numerami: [...] i [...]). Z uzasadnienia pisma Prokuratury, jak również z załączonego do wniosku materiału dowodowego wynika, że prawomocnym wyrokiem z dnia 21 maja 2007r. (sygn. akt II K 221/07) Sąd Rejonowy we Wrześni stwierdził, że M. A. - będąca pracownikiem J. N., sprzedała w dniu [...] w sklepie przy ulicy [...] we W. alkohol osobie nieletniej, działając tym samym wbrew przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Stosownie do art. 18 ust. 10 pkt 1 ppkt a wskazanej wyżej ustawy organ zezwalający cofa zezwolenie w przypadku nieprzestrzegania określonych w ustawie zasad sprzedaży i napojów alkoholowych, a w szczególności w przypadku sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim. W dniu [...] Burmistrz Miasta i Gminy W. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie cofnięcia przedmiotowych zezwoleń. W dniu [...] J. N. został poinformowany o możliwości czynnego udziału w każdym stadium postępowania i wypowiedzenia się co do branych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji w sprawie, z czego skorzystał i w obecności pracowników Urzędu oświadczył, że nic mu nie wiadomo o fakcie jakiegokolwiek postępowania karnego wobec M.N., która obecnie już u niego nie pracuje. W toku postępowania J. N. czterokrotnie złożył na piśmie swoje wyjaśnienia w tej sprawie, argumentując, że sklep przy ulicy [...] jest jedynym źródłem jego utrzymania oraz że nie posiadał wiedzy o fakcie sprzedaży alkoholu osobie nieletniej i o toczącym się w związku z tym postępowaniem karnym wobec pracującej wówczas u niego M. N. Podnosił również, że w momencie kiedy stwierdzono sprzedaż alkoholu osobie nieletniej przebywał na zwolnieniu lekarskim, wobec czego jego czynności kontrolne i nadzorcze wobec pracownicy były ograniczone, poddawał ponadto w wątpliwość fakt czy w miesiącu luty 2007r. w ogóle możliwa była sprzedaż piwa "Goldman" - i utrzymywał, że takiego rodzaju piwa nie posiadał wówczas w asortymencie.