Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Sz 523/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 stycznia 2009r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy [...] , na wniosek M.B., wydał wnioskodawcy zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej [...] % do [...] alkoholu przeznaczonych do sprzedaży w sklepie spożywczo - przemysłowym przy ul. [...]. Wnioskiem z dnia [...]r. Z.B., sprzeciwił się tej decyzji i wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o stwierdzenie jej nieważności. Z.B. wskazał, że to on jest właścicielem lokalu, w którym M.B. prowadzi obecnie sklep, gdzie zajmuje się między innymi sprzedażą napojów alkoholowych. Oświadczył także, że jako właściciel przedmiotowego lokalu nie wyrażał zgody na swobodne dysponowanie nim przez M.B., a w tym na prowadzenie działalności polegającej na sprzedaży napojów alkoholowych. Mając to na uwadze stwierdził, że decyzja nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy [...] o wydaniu M.B. przedmiotowego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie przy ul. [...] wydana została z naruszeniem prawa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po wszczęciu na żądanie Z.B. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 kpa oraz art. 18 ust. 1 w zw. z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia [...]r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 70 z 2007r., poz. 473) decyzją z dnia [...] stwierdziło nieważność decyzji nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy [...].

Z ustaleń Kolegium wynika, iż decyzja Burmistrza Miasta i Gminy [...] została wydana z rażącym naruszeniem prawa materialnego, a mianowicie art. 18 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity w Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późn.zm.). Przepis ten nakazuje, aby wnioskodawca dołączył do wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych.