Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. III SA/Kr 84/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Danielec Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2010 r. sprawy ze skargi M. B. i G. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5% oraz piwa uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

I.

W dniu 20 kwietnia 2009r. M. B., G. W. - Firma Handlowo-Usługowa "A" Spółka cywilna złożyli w Urzędzie Gminy wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, z przeznaczeniem do spożycia w miejscu sprzedaży, tj. w lokalu gastronomicznym położonym w miejscowości B.

Postanowieniem z dnia [...] 2009r., wydanym na podstawie art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) oraz art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych negatywnie zaopiniowała powyższy wniosek M. B., G. W. - Firma Handlowo-Usługowa "A" Spółka cywilna. Komisja stwierdziła, iż placówka handlowa (gastronomia), w której przedsiębiorca ubiega się o zezwolenie na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, znajduje się zbyt blisko drogi krajowej [...], na której odnotowano wiele wypadków drogowych, w tym ze skutkiem śmiertelnym. Zdaniem Komisji, charakter sprzedaży wiąże się z niebezpieczeństwem, że spożyty na miejscu alkohol może być przyczyną nietrzeźwości osób, które wychodzić będą bezpośrednio na drogę krajową [...] charakteryzującą się dużym natężeniem ruchu. Mając więc na względzie bezpieczeństwo tych osób Komisja wydała opinię negatywną.