Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 maja 2009 r., sygn. II SA/Wr 657/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant Małgorzata Rutkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 maja 2008r. sprawy ze skargi Fundacji "C. W. i P. P." w likwidacji we W. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zmiany stawki opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu przy ul. K. M. w J. G. stwierdza nieważność zaskarżonego orzeczenia.

Uzasadnienie

Orzeczeniem z dnia [...]r. Nr[...], uzupełnionym postanowieniem z dnia [...]r. /Nr [...]/, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G. stosując przepisy: art. 149 § 3, art. 145 § 1 i art. 148 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 79 ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami /t.j. Dz.U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm./ odmówiło Fundacji "[...]" w likwidacji, z siedzibą we W. ul. W. [...] w imieniu której działa likwidator M. G. wznowienia postępowania w sprawie zakończonej orzeczeniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. Nr[...], uznającym, że wypowiedzenie dokonane przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta J. G. Wiceprezydenta Miasta z dnia [...]r. NR [...] wysokości dotychczasowej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntu położonego na terenie Miasta J. G. przy ul. K. M. w obrębie[...], AM-[...] w granicach działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...]o łącznej powierzchni [...]m2 jest bezskuteczne.

Uzasadniając orzeczenie Kolegium powołało się na treść orzeczenia własnego z dnia [...]r., opisanego powyżej i wyjaśniło, że wnioskiem z dnia [...]r. Fundacja "[...]" w likwidacji z siedzibą we W., w imieniu której działa likwidator M. G. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie zmiany stawki opłaty rocznej z uwagi na fakt, że okoliczności faktyczne ustalono na podstawie fałszywych operatów, które nie zostały zastąpione prawidłowymi. Fundacja wskazała, że w toku postępowania wykazała, iż operaty są efektem fałszerstwa, przy czym chodzi głównie o działkę nr[...]. Stwierdziła, że podnosiła konieczność wydania nowych operatów, aby ustalić stan faktyczny, lecz ich nie wykonano. W ocenie Fundacji, sfałszowanie operatu jest oczywiste, a wznowienie postępowania jest niezbędne dla uniknięcia poważnej szkody dla interesu społecznego, a bez wątpienia brak aktualizacji działek, tzn. brak obniżenia ich wartości spowodowało szkody w interesie społecznym. Fundacja podniosła także, że poprzez oparcie się na sfałszowanych operatach organ nie dysponował wiedzą co do okoliczności faktycznych, tym samym nie dokonał aktualizacji zgodnie z żądaniem Fundacji. Do wniosku Fundacja dołączyła kserokopię operatu szacunkowego działki nr [...] z dnia [...]r., pismo Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miasta z dnia [...]r. kierowane do Fundacji oraz pismo Fundacji z dnia [...]r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G.