Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1704/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2009 r. sprawy ze skargi B. P., Z. P., M. P., Stowarzyszenia W., A. S. i J. S. działających w imieniu własnym oraz jako następcy prawni Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...]; II. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżących B. P. i Z. P. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; IV. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. solidarnie na rzecz skarżących M. P., A. S. i J. S. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2008 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla budowy dwóch budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej z podziemnym garażem przy ul. [...] w W., na rzecz spółki H. S.A.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze opisało przebieg sprawy wskazując, iż we wniesionych odwołaniach, podniesiono m.in. zarzut, że zabudowa działki nie będzie stanowiła kontynuacji istniejącej na sąsiednich działkach i dojdzie do naruszenia ładu przestrzennego. Wskazano w nich, iż wadliwie ustalono średnią powierzchnię zabudowy, przyjmując współczynnik 0,31 zamiast 0,18. Przy uwzględnieniu parametrów określonych w decyzji, budynek ma mieć powierzchnię 1040 m2, a tego rodzaju budynków nie ma w okolicy. Zbliżone parametry ma wyłącznie budynek przedszkola i budynek wielorodzinny przy ul. [...], który powstał niezgodnie z prawem. Realizacja budynku o planowanych parametrach narusza prawa właścicieli sąsiednich działek. Podniesiono także zarzuty w kwestii zaciemnienia budynków oraz sprzeczności z postanowieniami obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gmin. Parametry budynku wskazują, iż inwestor zamierza zrealizować w istocie budynek wielorodzinny.