Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 maja 2009 r., sygn. II SA/Go 151/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2009 r. sprawy ze skargi S.D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zasad i kryteriów przyznawania pomocy finansowej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. S.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie WIkp. pismo zatytułowane jako "skarga" na decyzję nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r. Komendanta Wojewódzkiego Policji. W uzasadnieniu podał, iż wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, podnosząc jednocześnie, iż czuje się moralnie poniżony i ekonomicznie pokrzywdzony, gdyż jako pracownik tzw. budżetówki tylko jeden raz otrzymał kwotę 600 zł zapomogi za 40 lat przepracowanych w policji. Skarżący zarzucił, iż pracodawca żąda od niego ujawnienia na piśmie szeregu danych osobowych, których ustawa nie wymaga.

Wojewódzki Komendant Policji wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu Komendant podniósł, że skarga dotyczy decyzji z dnia [...] lutego 2008 r. która nie jest decyzją w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a. Otóż jest to akt generalne - abstrakcyjny, określający krąg osób uprawnionych do korzystania ze świadczeń socjalnych, przeznaczenie środków funduszu socjalnego, zasady i warunki przyznania świadczeń socjalnych. Zatem nie jest to decyzja administracyjna w rozumieniu przepisu art. 104 §1 k.p.a., a więc nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Dodatkowo wskazano, iż w przedmiotowej sprawie Komendant Wojewódzki Policji nie występuje jako organ administracji publicznej. Komendant zaznaczył, iż kwestie związane z przyznaniem bądź odmową przyznania pomocy z funduszu socjalnego nie podlegają odwołaniu, ani kontroli ze strony sądu administracyjnego.