Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 228/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie WSA Emilia Lewandowska Asesor WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania licencji zawodowej w zakresie zarządzania nieruchomościami 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego A. G. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku A. G. o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w sprawie odmowy nadania A. G. licencji zawodowej w zakresie zarządzania nieruchomościami.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 12 marca 2008 r. Państwowa Komisja Kwalifikacyjna, działając na podstawie art. 191 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz § 24 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami oraz doskonalenia kwalifikacji zawodowych przez rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami i zarządców nieruchomości (Dz. U. Nr 35, poz. 314 ze zm.), przeprowadziła postępowanie kwalifikacyjne, w trakcie którego rozpatrzyła wniosek A. G. z dnia [...] grudnia 2007 r. o dopuszczenie do postępowania kwalifikacyjnego w zakresie zarządzania nieruchomościami. Państwowa Komisja Kwalifikacyjna ustaliła, iż dokumenty złożone przez kandydata nie potwierdzają spełnienia warunków dopuszczenia do egzaminu ze względu na fakt wydania dziennika praktyki zawodowej w zakresie zarządzania nieruchomościami przed dniem wydania świadectwa ukończenia kursu specjalistycznego w zakresie zarządzania nieruchomościami. Dziennik praktyk A. G. został wydany w dniu 4 listopada 2005 r. natomiast świadectwo ukończenia kursu specjalistycznego zastało wydane kandydatowi w dniu 6 listopada 2005 r. Komisja postanowiła więc o niedopuszczeniu kandydata do egzaminu, a postępowanie kwalifikacyjne zostało uznane za zakończone wynikiem negatywnym, zgodnie z § 27 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami oraz doskonalenia kwalifikacji zawodowych przez rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami i zarządców nieruchomościami (Dz. U. z 2005 roku, m 35, poz. 314).