Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. VII SA/Wa 160/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącego A. R. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - zwanej dalej k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A. R., od decyzji z dnia [...] września 2008 r., znak: [...], Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie ustalenia, iż A. R. objęty był obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 30 kwietnia 2007 r. - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r., znak: [...], zwrócił się do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z prośbą o wydanie na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych decyzji w sprawie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania przez A. R. pozarolniczej działalności gospodarczej. W w/w piśmie wnioskodawca wskazał, iż A. R. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej dokonał zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego od dnia 1 stycznia 1999 r. Wyrejestrowania z ubezpieczenia zdrowotnego od dnia 1 września 1999 r. i od dnia 1 października 1999 r. Ponownego zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego od dnia 16 czerwca 2000 r. i kolejnego wyrejestrowania z ubezpieczenia zdrowotnego od dnia 1 października 2001 r. Wnioskodawca wskazał również, że A. R. był od 18 czerwca 1974 r. do 30 listopada 2002 r. zatrudniony na podstawie umowy o pracę w Z. S.A. w J. We okresie tym przebywał od 17 sierpnia 2000 r. do 25 sierpnia 2000 r., oraz od 3 września 2001 r. do 14 września 2001 r., a także od 10 października 2001 r. do 12 października 2001 r. na urlopie bezpłatnym. Ponadto Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] poinformował, iż decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., znak: [...], ustalił A. R. obowiązek ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, w okresie przebywania na urlopie bezpłatnym oraz po ustaniu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę tj. w okresach od 17 sierpnia 2000 r. do 25 sierpnia 2000 r., od 3 września 2001 r. do 14 września 2001 r., od 10 października 2001 r. do 12 października 2001 r., od 1 grudnia 2002 r. do 30 kwietnia 2007 r.