Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. VII SA/Wa 116/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr), , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. skargę oddala

Uzasadnienie

Sygnatura akt VII SA/Wa 116/09

UZASADNIENIE

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] listopada 2008r, po rozpoznaniu odwołania E. N., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008r. odmawiającą wszczęcia, na wniosek E. N., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] marca 2007r. nr [...] udzielającej T. Spółka z.o.o. pozwolenia na rozbiórkę budynków i budowli, sieci energetycznych i sanitarnych byłej [...] Fabryki Mebli w O. na działkach oznaczonych nr [...] i [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] października 2008 r, znak: [...], Wojewoda [...] odmówił wszczęcia na wniosek Pani E. N. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], znak: [...] udzielającej T. Sp. z o.o. pozwolenia na rozbiórkę budynków i budowli, sieci elektrycznych i sanitarnych byłej [...] Fabryki Mebli w O. przy ul. [...], na działkach oznaczonych nr [...], [...].

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez E. N. oraz dokonaniu analizy zgromadzonego materiału dowodowego organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z dyspozycją art. 28 Kpa stroną jest każdy, czyjego interesu lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Natomiast art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2006 r, Nr 156,poz. 1118 z późn. zm.), jako przepis szczególny w stosunku do cytowanego wyżej art. 28 Kpa, ogranicza pojęcie strony w sprawach pozwolenia na budowę do następujących osób: inwestora oraz właścicieli, użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.