Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2150/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant Aneta Stefaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi M. z siedzibą w U. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję z [...] maja 2008r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącej M. z siedzibą w U. W. 2 837 (dwa tysiące osiemset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2008 r., na parkingu C., inspektor transportu drogowego poddał kontroli pojazd marki [...], nr rej. [...], którego kierującym był S. K. Podczas kontroli sporządzona została dokumentacja fotograficzna. Inspektor w toku kontroli stwierdził, iż kierowca na rzecz przedsiębiorcy M. z siedzibą w [...] w tym dniu wykonywał krajowy transport drogowy osób na trasie P. - K. (tam i z powrotem), który nosił znamiona przewozu regularnego specjalnego osób. Przewożono pracowników firmy W., według określonego przez dyspozytora firmy M. rozkładu jazdy zgodnego z planem przylotów i odlotów firmy W. Do kontroli nie została okazana licencja na wykonywanie zarobkowego przewozu osób oraz nie przedstawiono zezwolenia uprawniającego do przewozów regularnych osób. Kontrola została udokumentowana protokołem kontroli bez zgłoszenia uwag.

W wyniku analizy zgromadzonego materiału w sprawie decyzją z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] nałożono na stronę karę w wysokości 14.000 złotych. Podstawą faktyczną rozstrzygnięcia niniejszej decyzji było stwierdzone podczas kontroli wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek oraz wykonywania transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia. W uzasadnieniu swej decyzji organ przytaczając treść przepisów ustawy o transporcie drogowym w szczególności art. 4, art. 5, art. 9, art. 18 ust. 1, ust. 18 lit. a, art. 20 ust. 1, art. 92 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j. t. Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.), lp. 1.1., lp. 2.1. załącznika do ustawy o transporcie drogowym, podkreślił, iż wprost z przepisów wynikał obowiązek organu do nałożenia kary pieniężnej w przedmiotowej sprawie.