Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Lu 658/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Halina Chitrosz, WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi L. Ł. na interpretację Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych - uchyla zaskarżony akt.

Uzasadnienie

W dniu 31 grudnia 2007r. L. L. złożył wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Podał, iż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jako osoba fizyczna zawarł umowę z firmą "A" w W. o świadczenie usług - pełnienie funkcji inspektora nadzoru ds. robót mostowych przy zadaniu polegającym na zarządzaniu projektem Funduszu Spójności nr [...] "Przebudowa drogi krajowej nr 2 odcinek Siedlce - Terespol". Zadanie było w 83 % współfinansowane w Funduszu Spójności Unii Europejskiej. Zapytując, czy dochody uzyskane przez niego z tytułu realizacji podpisanej umowy zwolnione są z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przedstawił stanowisko, że powinny one podlegać zwolnieniu w 83 % na podstawie art.21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W dniu 7 marca 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej, działający w imieniu Ministra Finansów, wydał interpretację indywidualną Nr [...], uznając stanowisko podatnika za nieprawidłowe. Wskazał, iż zgodnie z art.9 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art.21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku, zatem wszelkie dochody podatnika niewymienione enumeratywnie w katalogu zwolnień przedmiotowych podlegają opodatkowaniu. Zgodnie natomiast z art.21 ust.1 pkt 46 ustawy wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli: a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.