Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Gd 35/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant Sekretarz sądowy Marta Sankiewcz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Ł. B. i G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 22 lipca 2008 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie 774 (siedemset siedemdziesiąt cztery) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 22 lipca 2008 r., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717 ze zm.) umorzył postępowanie w sprawie z wniosku Ł. B. i G. B. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie przydomowej oczyszczalni ścieków z drenażem rozsączającym na działkach nr [...] i [...] w miejscowości K., gmina T. W. Organ ustalił, iż na terenie objętym wnioskiem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Organ wskazał, że z zebranego w sprawie materiału dowodowego, wynika, że inwestycja, dla której wystąpiono o wydanie warunków zabudowy, została już zrealizowana. Organ stwierdził, iż art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewiduje się możliwości wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla istniejącego obiektu budowlanego, nadto z przepisu tego wynika, iż decyzje o warunkach zabudowy terenu wydaje się w przypadku "zmiany zagospodarowania terenu". W pojęciu tym mieści się m.in. budowa nowego obiektu, czy przebudowa istniejącego. Decyzja w przedmiocie warunków zabudowy nie może natomiast dotyczyć legalizacji już zrealizowanych inwestycji. Na poparcie tego stanowiska organ powołał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2005 r. sygn. IVSA/Wa 185/05.