Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 marca 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 634/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Krzysztof Koziara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zgody na sprzedaż nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] sierpnia 2008 roku stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy w J. z dnia [...] lipca 2008 roku nr [...] w sprawie przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości będącej własnością Gminy J.

Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Gminy w J. w dniu [...] lipca 2008 roku podjęła uchwałę o przeznaczeniu do sprzedaży nieruchomości, stanowiącej zespół parkowo - pałacowy o łącznej powierzchni [...] ha wpisany do rejestru zabytków, będącej własnością Gminy J. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust.2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz art. 37 ust. 1 i 2, 68 ust.3 ustawy z 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami. Przepis art. 37 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami odsyła do art. 34 , z którego wynika, iż w przypadku zbywania nieruchomości osobom fizycznym i prawnym pierwszeństwo w ich nabyciu przysługuje m. in . najemcom lokalu mieszkalnego o ile najem nawiązany został na czas nieoznaczony. Jak wynika z protokołu z sesji Rady Gminy J. z [...] lipca 2008 roku obiekt parkowo - pałacowy zamieszkały jest przez siedem rodzin zajmujących wyodrębnione lokale mieszkalne, które poinformowane zostały o prawie pierwokupu zajmowanych mieszkań z przynależną częścią gruntu. W przypadku skorzystania najemców z przysługującego im prawa pierwokupu dojdzie do podziału zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru zabytków, jakim jest przedmiotowy pałac z parkiem. W takim przypadku , zgodnie z treścią art. 36 ust 1 pkt 8 ustawy z 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami niezbędnym jest uzyskanie zgody Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków a zgody takiej nie uzyskano, w związku z czym uchwała w § 1 pkt 1 narusza obowiązujący stan prawny, dlatego należało orzec o uchyleniu uchwały w tym zakresie.