Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2009 r., sygn. II SA/Wa 1536/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Przemysław Szustakiewicz, Sędzia WSA - Joanna Kube, Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), , Protokolant - Łukasz Bazyluk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2009 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części pobranej pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego - uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Komendant Powiatowy Policji w C. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...], działając na podstawie art. 94 ust. 1 i 2, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. z 2007 r. Dz. U. Nr 43, poz. 277 ze zm.) oraz § 5 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 - 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz. U. Nr 131, poz. 1468) oraz art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), orzekł o zwrocie przez S. S. części pobranej pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w wysokości 4814,40 zł i jednocześnie umorzył kwotę 2144,40 zł, natomiast pozostałą należność w wysokości 2400 zł zobowiązał do wpłacenia do dnia 15 września 2008 r. W uzasadnieniu podał, że skarżący pełnił służbę w Policji od dnia [...] maja 2000 r. Następnie decyzją Komendanta Powiatowego Policji w C. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...], przyznano mu pomoc finansową na uzyskanie nieruchomości zabudowanej domem parterowym i budynkiem gospodarczym w miejscowości Ż. [...] w wysokości 15168 zł. Z kolei na podstawie rozkazu personalnego Komendanta Powiatowego Policji w C. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], z dniem [...] kwietnia 2008 r. został zwolniony ze służby w Policji. W tej sytuacji Komendant Powiatowy Policji decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], orzekł o zwrocie kwoty 4814,40 zł, przy czym umorzył częściowy zwrot pomocy finansowej w wysokości 1814,40 zł, natomiast pozostałą należność w wysokości 3000 zł rozłożył na 15 równych rat w wysokości 200 zł każda, płatnych do dnia 15 każdego miesiąca. W wyniku odwołania, [...] Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Zatem w tej sytuacji i po dostarczeniu przez skarżącego stosownych dokumentów, należało - zdaniem organu - postanowić, jak w sentencji. Natomiast ustalenie wysokości pomocy podlegającej zwrotowi dokonano w oparciu o § 5 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 - 3 wskazanego już wyżej rozporządzenia, przyjmując liczbę norm zaludnienia określoną w decyzji o przyznaniu pomocy finansowej, tj. 4 normy oraz stawkę tej pomocy w dniu powstania obowiązku jej zwrotu, a zatem 4012 zł na 1 normę zaludnienia. Stąd też 4 normy po 4012 zł wynosi 16048 zł i 30% z tego (10% za każdy rok służby umorzone) daje kwotę 4814 zł.