Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 marca 2009 r., sygn. IV SA/Po 9/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 25 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę /-/I. Kucznerowicz /-/J. Stankowski /-/B. Popowska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 listopada 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu wskutek odwołania K.K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania (Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie) z dnia 26 sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów zakupu materiałów budowlanych i biurowych oraz na zakup dodatkowej żywności.

Odmawiając przyznania pomocy na podstawie art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 8 ust. 1, art. 9 ust. 8 i 8a, art. 14, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593) w zw. z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: K.p.a.) Prezydent Miasta wyjaśnił, iż K.K. wnioskami z dnia 24 lipca 2008 r. oraz 1, 7 i 13 sierpnia 2008 r. zwrócił się z prośbą o zakup folii do zbiornika wodnego, pompy wodnej do zbiornika, kantówek i opłacenie kosztów transportu, papieru ksero, części rowerowych, opalarki w kwocie 100 zł, a także o pokrycie kosztów zakupu linki pakowej (1,50 zł), kwiatu rabatowego (10,77 zł), izolacji i ocieplenia podłogi w kuchni (300,00 zł), płyty OSBC (179,00 zł), wykładziny podłogowej, zaprawy samopoziomującej i folii w płynie, 5 m linki elektrycznej i kleju do montażu. Wniósł też o pokrycie kosztów zakupu nasion (6,06), 20 kopert i znaczka pocztowego (6,05), wykonanie usługi ksero (30,80), płyty wyrównującej podłogę oraz zakupu dodatkowej żywności na miesiąc sierpień 2008 r. Organ ustalił, że skarżący nie pracuje zawodowo, jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy bez uprawnień do pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Zamieszkuje w domku letniskowym, który zaadoptował do celów mieszkalnych. Prezydent Miasta zaznaczył, że skarżący spełnia kryterium dochodowe uzasadniające przyznanie pomocy społecznej (art. 8 ust. 1 ustawy), jednocześnie jednak podniósł, iż jest wspomagany finansowo w ramach instytucji pomocy społecznej. Otrzymuje zasiłek okresowy (od 1 lipca 2008 r. do 31 grudnia 2008 r.) w wysokości 400 zł, a także korzystał z przyznanych zasiłków celowych na pokrycie kosztów zakupu leków (24 zł). gazu (14 zł), gniazdka elektrycznego, szpachla, papieru ściernego, baterii, rozpuszczalnika (50 zł), szyby okiennej (100 zł), deski sedesowej (21 zł). Mając to na względzie Prezydent Miasta uznał, że udzielone K.K. wsparcie jest odpowiednie do jego sytuacji, a także zgodne z celami i możliwościami pomocy społecznej stosownie do art. 3 ust. 1, 2 i 4 ustawy. Niezależnie od tego organ doszedł też do przekonania, że objęte wnioskami zakupy nie stanowią niezbędnej potrzeby życiowej skarżącego. Żądanie pokrycia kosztów dodatkowej żywności organ uznał za niezasadne wobec faktu korzystania przez skarżącego z comiesięcznej pomocy w formie zasiłku okresowego.