Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 marca 2009 r., sygn. II SA/Gd 29/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 września 2008 roku, nr ŚR 8180/000767/2008, wydaną na podstawie art. 3 pkt 1, 2, 10, 11, art. 5 ust. 1-3, 8, art. 8 pkt 5-7, art. 13 ust. 1 pkt 2, art. 14, art. 15 ust. 1 pkt 2, art. 20 ust. 1 i 2, art. 24 ust. 1, art. 26 ust. 3 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm. - dalej jako ustawa o świadczeniach rodzinnych) oraz przepisów rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. nr 105, poz. 881 ze zm.), Burmistrz odmówił W. B. przyznania zasiłku rodzinnego na dzieci M. B. i A. B. oraz dodatków do tego zasiłku:

1) z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na syna M. B.,

2) z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego oraz na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła, na dzieci M. B. i A. B.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że syn wnioskodawczyni - M. B. legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, co oznacza konieczność zastosowania kryterium dochodowego, o którym mowa

w art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w kwocie 583 złotych. Stwierdził także, iż miesięczny dochód rodziny wnioskodawczyni w przeliczeniu na osobę - wynoszący 666,54 zł, przekracza o 83,54 zł kwotę 583 złotych ustawowego kryterium udzielenia przedmiotowej pomocy. Ustalając dochód rodziny organ pierwszej instancji wziął pod uwagę dochód jej członków osiągnięty w 2007 roku, składający się z: dochodu podlegającego opodatkowaniu na zasadach ogólnych w kwocie 7.003,01 zł, dochodu niepodlegającego opodatkowaniu z gospodarstwa rolnego w kwocie 23.326,65 zł (obliczonego na podstawie wielkości prowadzonego gospodarstwa rolnego mającego 10,5075 ha przeliczeniowych x 185 zł przeciętnego dochodu z gospodarstwa rolnego x 12 miesięcy) i dochodu z tytułu stypendiów dzieci w wysokości 1.664,04 zł. Z powyższych względów organ pierwszej instancji uznał, że zasiłek rodzinny wnioskodawczyni nie przysługuje, co oznacza, że nie przysługują jej również dodatki do tego zasiłku, które można uzyskać pod warunkiem, że na dziecko przysługuje zasiłek rodzinny.