Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 835/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Katarzyna Filipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2009 r. sprawy ze skargi Rady Gminy R. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem zastępczym Wojewoda [...] - powołując się na art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.s.g") stwierdził wygaśnięcie mandatu R.B., Wójta Gminy R.

W uzasadnieniu tego aktu Wojewoda [...] wskazał na art. 4 pkt. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne ( Dz. U. Nr 106 poz. 679 ze zm., zwanej dalej w skrócie "u.o.d.g" według którego osoba piastująca stanowisko wójta gminy, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tej ustawie, nie może być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych.

Organ nadzoru ustalił, że R.B. pełniąc funkcję Wójta Gminy R. naruszył w/w zakaz, bowiem piastował również stanowisko Przewodniczącego Rady Nadzorczej w Banku Spółdzielczym w I. Powyższe wynika z zebranego w sprawie materiału dowodowego, a zwłaszcza z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego Banku Spółdzielczego w I., jak i oświadczenia majątkowego złożonego przez R.B. z dnia [...] kwietnia 2007 roku oraz informacji zaczerpniętych ze strony internetowej w/w banku. W badanych oświadczeniach majątkowych złożonych przez R.B. istnieją rozbieżności potwierdzone przez Biuro Ochrony [...] Urzędu Wojewódzkiego. W oświadczeniach majątkowych składanych w kadencji 2002 - 2006 oraz oświadczeniu złożonym w związku z objęciem funkcji wójta w kadencji 2006 - 2010 nie wykazano członkostwa w radzie nadzorczej Banku Spółdzielczego w I., zaś obecnie wykazano takie zasiadanie od 2002 roku. Tym samym, przyjęto, że R.B. ujawnił członkostwo w radzie nadzorczej banku dopiero po tym, kiedy uzyskał wiedzę odnośnie wszczętego wobec jego osoby postępowania administracyjnego przez organ nadzoru.