Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. II SA/Ol 899/08

Dnia 3 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2009 roku sprawy ze skargi Związku Polskich Artystów Plastyków na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przekazania w użytkowanie wieczyste nieruchomości i przeniesienia własności obiektu zabytkowego znajdującego się na tej nieruchomości - oddala skargę.

Uzasadnienie

Kierownik Urzędu Rejonowego w O. decyzją z dnia 23 września 1994r. "[...]" orzekł o przekazaniu Muzeum Warmii i Mazur w O. w użytkowanie wieczyste nieruchomości Skarbu Państwa położonej w O. przy ul. Z., "[...]". Jednocześnie aktem tym przeniesiono na własność wymienionego Muzeum znajdujące się na tej działce zabudowania. Podstawę prawną decyzji stanowił przepis art. 80 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (t.j. Dz. U. nr 30 poz. 127 z 1991 r. z późno zm.), jak też przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1991 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. nr 72 poz. 311) oraz art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i o muzeach (Dz. U. nr 10 poz. 48 z późn. zm.)

Wnioskiem z dnia 14 października 2004 r. Związek "[...]" (zwany dalej Związkiem) zwrócił się do Prezydenta Miasta O. o wznowienie postępowania podnosząc, że bez własnej winy nie brał udziału w postępowaniu. W uzasadnieniu wniosku podano, że Związek jest posiadaczem budynku administracyjno-biurowego przekazanego na własność Muzeum. Ponadto w 1990 r. z wniosku Związku zostało wszczęte postępowania w przedmiocie przekazania w użytkowanie wieczyste gruntu pod tym budynkiem wraz z przeniesieniem własności zabudowań. To postępowanie administracyjne zostało zawieszone z uwagi na konieczność ustalenia stanu prawnego spornej nieruchomości. Podniesiono również, że Związkowi przysługiwało roszczenie o ustanowienie użytkowania wieczystego nieruchomości w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości oraz art. 2c ustawy z dnia 29 września 1990 r. zmieniającej tę ustawę (Dz. U. nr 79poz.464 z późno zm.). W tej sytuacji Związek winien uczestniczyć w opisanym na wstępie postępowaniu. O istnieniu decyzji z dnia 23 września 1994 r. pełnomocnik Związku powziął informacje w dniu 14 października 2004 r.