Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. II SA/Ke 22/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lutego 2009r. sprawy ze skargi Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], znak: [...] Burmistrz, po ponownym rozpatrzeniu wniosku B., działającego w imieniu P., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy stacji pomiarowej gazu wysokiego ciśnienia na działkach nr ewid. 26/2, 26/3 i 26/5 w P. W podstawie prawnej powołano art. 1 ust. 2, art. 39, art. 40 ust. 1 i 3, art. 42 i art. 46 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7.07.1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r. nr 15, poz. 139 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a.

Uzasadniając decyzję organ powołał ustalenia miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy B., zgodnie z którymi wnioskowane do zabudowy działki położone są na obszarze oznaczonym symbolem 7.RP - tereny upraw polowych. W obrębie tego terenu przewiduje się realizację gazociągu wysokiego ciśnienia relacji [...] oraz postuluje się przebieg trasy gazociągu wysokiego ciśnienia B. Mając na uwadze powyższe stwierdzono, że wnioskowane do realizacji zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy B.

Decyzją z dnia [...], znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Z., utrzymało w mocy w/w decyzję organu I instancji - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy B. zatwierdzonego uchwałą nr XIV/75/91 Rady Miejskiej z dnia 28 lutego 1991r., ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. z 11.04.1991r., nr 6, poz.85 oraz zmianą miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy B. polegającej na zmianie tras oraz ustalenia nowej trasy gazociągów wysokiego ciśnienia zatwierdzonej uchwałą nr XLl/264/93 Rady Miejskiej z dnia 8.10.1993r. ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. nr 11 z dnia 30.11.1993r., poz.128. Jednocześnie wskazano, iż wprawdzie zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o nieostateczne postanowienie Starosty z dnia 9.10.2003r., którym uzgodniono pod względem oddziaływania na środowisko warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji, to rozstrzygnięcie powyższe zostało utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17.11.2003r. - po rozpatrzeniu zażalenia Z. Tym samym naruszenie przez organ I instancji postanowień art. 106 k.p.a. nie mogło stanowić podstawy do uchylenia zaskarżonej decyzji.