Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. III SA/Gd 422/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: WSA Felicja Kajut WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2009 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 31 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia opinii o lokalizacji salonu gier na automatach oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska uchwałą nr [...] z dnia 31 lipca 2008 r. w sprawie wyrażenia opinii o lokalizacji salonu gier na automatach przy ul. [...] w L. , wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 32 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych, wyraziła negatywną opinię o lokalizacji salonu gier na automatach przy ul. [...] w L.

W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 15 ustawy o grach i zakładach wzajemnych podmiot ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie salonu gier na automatach zobowiązany jest przedłożyć m.in. opinię rady gminy w sprawie lokalizacji ośrodka gier. Wniosek taki złożyła "A" Spółka z o.o. Uprawnienie rady sprowadza się do wydania opinii w sprawie lokalizacji ośrodka gier, a więc do oceny proponowanego miejsca prowadzenia ośrodka gier. Rada stwierdziła, że ul. [...] jest reprezentacyjną ulicą miasta, jej wizytówką, miejscem często odwiedzanym przez mieszkańców i turystów, wobec czego zlokalizowanie w tym miejscu takiej placówki zakłóciłoby jej charakter i miałoby negatywny wpływ na wizerunek miasta, ponadto w bezpośrednim sąsiedztwie budynku , w którym ma się mieścić salon znajdują się budynki mieszkalne, a zatem zagrożeniem bezpieczeństwa dla okolicznych mieszkańców może być działalność salonu w godzinach wieczornych i nocnych. Ponadto Rada stwierdziła, że salon ma być zlokalizowany w obiekcie nienależącym do gminy, a zatem jego prowadzenie w tym budynku nie łączy się ze znaczącymi korzyściami dla budżetu gminy.