Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. I SA/Gd 883/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi ,,A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 15 stycznia 2007 r. A SA z siedzibą w W. złożyła deklarację dotyczącą podatku od nieruchomości za 2007 r., podając w niej wartość budowli w kwocie 18 288 936,00 zł. Następnie w dniu 18 października 2007 r. złożyła korektę deklaracji, w której wartość budowli została zmniejszona do 9 426 349,00 zł, wskutek czego łączna kwota podtku od nieruchomości zmniejszyła się z kwoty 434 839,00 zł na 257 588,00 zł. W pisemnym uzasadnieniu korekty spółka wyjaśniła, że linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej nie mogą być kwalifikowane jako samodzielne budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, instalacje lub urządzenia stanowiące wraz z budowlą całość użytkowo-techniczną, bądź urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, a w konsekwencji nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Prezydent Miasta decyzją z dnia 8 sierpnia 2008 r., nr [...] określił A SA zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2007 w kwocie 434 839,00 zł. Jako podstawę prawnomaterialną rozstrzygnięcia wskazano art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwanej dalej u.p.o.l.) oraz uchwałę Rady Miasta W. Nr Vk/I/12/2006 z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości. Organ podatkowy wskazał, że nie miał obowiązku przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu określenia wartości telekomunikacyjnych linii kablowych, skoro ich wartość wynikała z porównania danych wykazanych przez spółkę w pierwotnej deklaracji na 2007 rok (wartość linii telekomunikacyjnych) z danymi wynikającymi z późniejszej korekty (wartość samej kanalizacji). Zdaniem prezydenta miasta dane te nie budziły wątpliwości co do zgodności z rzeczywistością. Organ pierwszej instancji, przywołując brzmienie art. 3 pkt 1 lit. b) i pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), stanął na stanowisku, że linie (sieci) telekomunikacyjne są budowlą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Wskazał, że zaprezentowane stanowisko znajduje potwierdzenie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2006 r., sygn. akt FPK 2316/04.