Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. I SA/Gd 882/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi ,,A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 15 stycznia 2007 r. A SA z siedzibą w W. złożyła deklarację dotyczącą podatku od nieruchomości za 2007 r., podając w niej wartość budowli w kwocie 14 430 008,00 zł. Następnie w dniu 16 października 2007 r. złożyła korektę deklaracji, w której wartość budowli została zmniejszona do 8 453 184,00 zł, wskutek czego podatek od nieruchomości zmniejszył się z kwoty 307 608,00 zł na 188 072,00 zł. W pisemnym uzasadnieniu korekty spółka wyjaśniła, że linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej nie mogą być kwalifikowane jako samodzielne budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, instalacje lub urządzenia stanowiące wraz z budowlą całość użytkowo-techniczną, bądź urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, a w konsekwencji nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Prezydent Miasta decyzją z dnia 19 sierpnia 2008 r., nr [...] określił A SA zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2007 w kwocie 307 608,00 zł oraz odmówił stwierdzenia nadpłaty. Jako podstawę prawnomaterialną rozstrzygnięcia wskazano art. 2, art. 3, art. 4, art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwanej dalej u.p.o.l.) oraz uchwałę Rady Miasta S. Nr II/15/06 z dnia 1 grudnia 2006 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2007 r. Organ podatkowy wskazał, że w związku z zakwestionowaniem przez spółkę wezwania do przedłożenia wykazu budowli wraz z określeniem Klasyfikacji Środków Trwałych przed złożeniem korekty i po jej złożeniu do ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości przyjął wartość budowli zadeklarowaną przez podatnika w deklaracji na podatek od nieruchomości na 2007 rok. Dodał, że stan faktyczny sprawy nie wymagał przeprowadzenia dowodu z oględzin nieruchomości czy opinii biegłego. Organ pierwszej instancji, przywołując brzmienie art. 3 pkt 1 lit. b) i pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), stanął na stanowisku, że linie (sieci) telekomunikacyjne są budowlą podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Zdaniem organu potwierdzeniem przyjętego stanowiska są wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 1999 r., sygn. akt FPK 3/99 i z dnia 3 kwietnia 2007 r., sygn. akt II FSK 514/06.