Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. II SA/Bd 617/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik ( spr.) Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lutego 2009r. sprawy ze skargi D. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta W. z dnia [...]r. Nr [...], 2. uchyla postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta W. z dnia [...] r. Nr [...], 3. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 4. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego kwotę 750 zł. (siedemset pięćdziesiąt), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 5. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz adwokata D. D. kwotę 292,80 zł. (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we [...], działając w oparciu o art. 49 ust. 1 i ust. 2, art. 59 f ust. 1, art. 59g oraz art. 81 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), ustalił opłatę legalizacyjną dla samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego na działce nr 2/2 KM 39 przy ul. [...] we W., w wysokości 25.000,00 zł. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia orzekający organ podniósł, iż postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...] nakazano J. S. przedłożyć dokumenty w terminie do dnia 12 maja 2008 r. w związku z wybudowaniem budynku gospodarczego na działce nr 2/2 KM 39 przy ul. [...] we W., bez uprzedniego uzyskania od organu administracji architektoniczno - budowlanej, wymaganego przepisami ustawy - Prawo budowlane, pozwolenia na budowę, które to dokumenty zostały przedłożone przez stronę w dniu 14 marca 2008 r. Ponadto organ zwrócił uwagę, że w opisie technicznym zawartym w przedłożonym projekcie budowlanym określono przeznaczenie budynku - budynek gospodarczy, a J. S. w piśmie z dnia 2 maja 2008 r. oświadczył, iż wybudował budynek gospodarczy. Organ podkreślił również, że z zaświadczenia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. znak: [...] wynika, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu inwestycji nie obowiązuje; wydano też decyzję nr [...] w dniu [...] r. o warunkach zabudowy, ustalając warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy dwóch budynków magazynowo - socjalnych na terenie dziatki nr 2/2 KM 39 położonej przy ul. [...], a w przypadku złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku gospodarczego treść decyzji byłaby tożsama.