Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Rz 651/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska NSA Maria Zarębska-Kobak Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 27 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela mianowanego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] Kurator Oświaty utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] odmawiającą nadania R. G. stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego.

Jako podstawę prawną wskazał art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a. oraz art. 9 b ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r., Nr 97, poz. 674, ze zm.).

Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że R. G. zatrudniony w Szkole Podstawowej Nr [...] im. [...] w P. na stanowisku nauczyciela informatyki, posiada stopień nauczyciela kontraktowego nadany w dniu [...].06.2004 r. przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr [...] w P. W okresie od 1.09.2005 r. do 30.05.2008 r. odbył staż na stopień nauczyciela mianowanego i w dniu [...].06.2008 r. uzyskał pozytywną ocenę dorobku zawodowego.

Wnioskiem z dnia [...].06.2008 r. R. G. zwrócił się o podjęcie postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Prezydent Miasta odmówił nadania R. G. stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego.

W jej uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 9 b ust 1 Karty Nauczyciela warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a-3, odbycie stażu, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1-3, zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela, o której mowa w art. 9c ust. 6, oraz w przypadku nauczyciela kontraktowego - zdanie egzaminu przed komisją egzaminacyjną (pkt 2 ust. 1 art. 9 b). W dalszej części powołując się na definicję ustawową pojęcia stażu, określoną w art. 3 pkt 3 Karty Nauczyciela organ wskazał, iż stażem jest okres zatrudnienia nauczyciela w przedszkolach, szkołach, placówkach i innych jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 2, w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć, rozpoczętego i realizowanego w trybie i na zasadach określonych w przepisach rozdziału 3a. Natomiast art. 9 d ust. 4 ww. ustawy stanowi, iż nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej dwóch lat, a nauczyciel mianowany może rozpocząć staż na stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej roku od dnia nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego. Z powyższych przepisów wynika, iż nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej dwóch lat od dnia nadania stopnia nauczyciela kontraktowego. Warunku tego nie spełnił R. G., albowiem stopień nauczyciela kontraktowego uzyskał [...].06.2004 r., a staż rozpoczął [...].09.2005 r. , a więc z naruszeniem art. 9 d ust. 4 Karty Nauczyciela.