Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 1280/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędzia WSA Emilia Lewandowska Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Ministra Obrony Narodowej - [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia trwałego zarządu nieruchomością oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] Zarządu [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] dotyczącą odmowy przeniesienia prawa trwałego zarządu nieruchomością położoną w W., w rejonie ulicy [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], pomiędzy M. a [...] Zarządem[...].

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że decyzją Kierownika Urzędu [...] w W. z dnia [...] listopada 1998 r. nr [...] przedmiotowa nieruchomość położona w W. przy ulicy [...], stanowiąca własność Skarbu Państwa, została oddana w trwały zarząd M. (dalej M.). Wnioskiem z dnia [...] września 2004 r. [...] Zarządu [...] (dalej: A.) zwrócił się do Prezydenta W. o wydanie decyzji o przekazaniu na czas nieoznaczony trwałego zarządu tej nieruchomości pomiędzy M. i A. Z analogicznym wnioskiem dnia [...] października 2004 r. do Prezydenta W. wystąpił [...] M., wyjaśniając w jego uzasadnieniu, że dnia [...] listopada 2002 r. zostało zawarte pomiędzy M. a A. porozumienie w sprawie zagospodarowania [...]. Z jego treści wynika, że część [...] przeznaczona do [...] wraz z naniesieniami pozostanie w zarządzie M., a część [...] wraz z naniesieniami zostanie przekazana w trwały zarząd A. Następnie pismem z dnia [...] kwietnia 2007 r. skierowanym do Prezydenta W. [...] M. wycofał swój wniosek o przeniesienie prawa trwałego zarządu i wystąpił o umorzenie postępowania o przeniesienie prawa trwałego zarządu uzasadniając powyższe wzrostem potrzeb jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez M. celem realizacji pełnionych przez te jednostki funkcji w zakresie [...], a także zmianą ustaleń zawartych w ww. porozumieniu. W tej sytuacji pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. Prezydent W. wystąpił do [...] Zarządu [...] z zapytaniem, czy jednostki te wyrażają zgodę na umorzenie postępowania, gdyż zgodnie z art. 105 § 2 kpa organ administracji publicznej może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na wniosek której zostało ono wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony. W odpowiedzi na pismo Prezydenta W. zapytane jednostki wyraziły swój sprzeciw. W tej sytuacji Prezydent W. decyzją z dnia [...] października 2007 r. odmówił przeniesienia prawa trwałego zarządu przedmiotowej nieruchomości na rzecz [...] Zarządu [...].