Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Po 825/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Wojewody z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie stwierdzenia, w wyniku wznowienia postępowania, wydania z naruszeniem prawa decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę; oddala skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ E. Podrazik /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

W dniu 6 lutego 2007r. M. D. zwrócił się do Starosty P. z żądaniem wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty z dnia [..] Nr [..] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą D. S. pozwolenia na budowę hali magazynowej (magazynu materiałów drzewnych, kategoria XVIII) na działkach nr [..] położonych w J., gm. S. przy ul. C. wskazując, iż w postępowaniu tym został pominięty pomimo, iż przysługiwał mu przymiot strony. Nadto podniósł, iż decyzja ta została wydana z naruszeniem § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r., który wyraźnie wprowadza ograniczenia w zagospodarowaniu terenu sąsiedniego.

Starosta P. decyzją z dnia [..] odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją z dnia [..] Stwierdził, że projektowany obiekt nie stwarza ograniczeń w zagospodarowaniu działek sąsiednich, wobec czego wnioskodawcy nie można było uznać za stronę postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę.

W wyniku odwołania Wojewoda decyzją z dnia [..] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując, że przesłanką odmowy wznowienia postępowania (art. 149 § 3 kpa) nie może być negatywny wynik ustaleń co do przyczyn wznowienia. Skoro zaś M. D. w podaniu o wznowienie postępowania jako przyczynę wznowienia podał, że nie brał w nim udziału, gdyż wykluczył go Starosta P., to, czy ma on istotnie przymiot strony, może być przedmiotem ustaleń i oceny w postępowaniu prowadzonym po wydaniu postanowienia o wznowienie postępowania.