Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Op 545/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącego A. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich, działając z upoważnienia Starosty, decyzją z dnia [...], nr [...], powołując się na art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), cofnął A. M. uprawnienie do kierowania pojazdami w zakresie kategorii B (prawo jazdy nr [...]) "do czasu ustania przyczyn, które spowodowały jego cofnięcie". W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż w dniu 7 kwietnia 2006 r. do Starostwa Strzeleckiego wpłynął wniosek Prokuratury Rejonowej w Gliwicach - pismo z dnia 3 kwietnia 2006 r., nr [...] - o wszczęcie postępowania administracyjnego i skierowanie A. M. na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. We wniosku wskazano, że A. M. posiada prawo jazdy kategorii B, a w toku prowadzonego przeciwko niemu postępowania karnego został poddany badaniu sądowo-psychiatrycznemu, które wykazało, że jest on dotknięty zaburzeniami osobowości, ujawniono także, iż uprzednio leczył się psychiatrycznie. W ocenie wnioskującego, okoliczności te wskazują na konieczność poddania A. M. badaniu lekarskiemu, w celu ustalenia stanu zdrowia i kwalifikacji do dalszego posiadania uprawnień do kierowania pojazdami. Organ dodał, że otrzymał w dniu 28 kwietnia 2008 r., zaświadczenie Sądu Rejonowego w Gliwicach o przebywaniu A. M. w Areszcie Śledczym w G. od 13 sierpnia 2005 r. do nadal. Postanowieniem z dnia 8 maja 2006 r., zawiesił wszczęte postępowanie na zasadzie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., które w wyniku złożonego zażalenia zostało przez organ odwoławczy uchylone. Stąd, decyzją z dnia 31 stycznia 2007 r., nr [...] skierował A. M. na badania lekarskie do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy. Termin wykonania badań lekarskich upłynął z dniem 9 marca 2007 r. W związku z niedostarczeniem orzeczenia lekarskiego, w dniu 14 marca wszczął postępowanie w sprawie cofnięcia uprawnień. Ponieważ A. M. nie doręczył orzeczenia lekarskiego stwierdzającego istnienie lub brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami w wyznaczonym terminie i nie złożył wyjaśnień, organ podjął decyzję o cofnięciu.