Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Ke 691/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania K. Z. - na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta z dnia [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczo-magazynowego w części na lokal handlowy (sklep spożywczo-przemysłowy), w części na lokal usługowy prowadzący działalność w zakresie organizowania przyjęć okolicznościowych (dom weselny), na terenie działki nr ewid. 538/2 w P., gm. C..

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, że zaskarżona decyzja Burmistrza Gminy i Miasta zapadła w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.

Teren położony w miejscowości P., w zasięgu którego położona jest nieruchomość wskazana we wniosku nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku z tym zasady postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy są uregulowane przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003r.o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzenny (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.).

Organ wskazał, że K. Z. wystąpił do Burmistrza Gminy i Miasta "wnioskiem z dnia 3 listopada 2006r. wraz z jego uzupełnieniami" o wydanie decyzji o warunkach zabudowy wskazując, że zamierzenie inwestycyjne dotyczy zmiany sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego-przemysłowego w części na lokal handlowy - sklep spożywczo-przemysłowy (20% powierzchni budynku), w części na lokal usługowy, prowadzący działalność w zakresie organizowania przyjęć okolicznościowych - dom weselny (na pozostałej powierzchni) na terenie działki nr ewid. 538/2 w P.. Charakteryzując planowaną zabudowę i zagospodarowanie terenu, w tym przeznaczenie objętego wnioskiem zamierzenia inwestycyjnego wnioskodawca wskazał, iż powierzchnia użytkowa projektowanego sklepu spożywczo-przemysłowego wynosić będzie ok. 60m?, zaś powierzchnia domu weselnego wynosić będzie ok. 350 m?, tj. na około 100 osób; określona funkcja mieści się w obrębie jednego istniejącego budynku.