Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Gd 385/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi W.Z., H.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia ekspertyzy uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

H. i W. Z. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 marca 2006 r. uchylające postanowienie organu I instancji nakazujące Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko - Własnościowej w C. przedłożenie ekspertyzy technicznej budynku i przekazujące mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Zaskarżone postanowienie zostało podjęte w następującym stanie sprawy administracyjnej:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego na skutek wykrycia przez Wojewódzką Stację Sanitarno - Epidemiologiczną obecności grzybów pleśniowych w lokalu nr [...] budynku wielorodzinnego położonego przy ul. [...] w C. prowadził postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego części budynku. Administratorem obiektu jest Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko - Własnościowa w C. a skarżącym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu nr [...]. Od początku postępowania administracyjnego władze Spółdzielni twierdziły, że stan lokalu nr [...] tj. jego zagrzybienie i zawilgocenie jest wynikiem zaniedbania członków spółdzielni i powstał on w wyniku głównie niedogrzewania mieszkania w okresie zimowym, a także jest skutkiem wadliwie przeprowadzonego przez skarżących remontu w 1996 r. Spółdzielnia wskazywała, że lokal nr [...] od 1996 roku pozostaje nieremontowany, skarżący w 2000 roku wyprowadzili się z niego i prowadzą w nim jedynie gabinet lekarski przez kilka godzin tygodniowo, co ma wpływ na jego eksploatację ( brak systematycznego wietrzenia pomieszczeń ). Spółdzielnia podnosiła także, że w trakcie przeprowadzonego przez skarżących w 1996 roku remontu lokalu skarżący samowolnie zmienili układ wentylacji grawitacyjnej i mimo wezwań Spółdzielni nie przywrócili go do stanu poprzedniego. Z akt sprawy administracyjnej wynika, że między Spółdzielnią a skarżącymi toczyły się postępowania sądowe. Już w 1998 r. skarżąca domagała się od Spółdzielni zapłaty kwoty 7.000 zł z odsetkami z tytułu odszkodowania za szkody powstałe w wyniku zawilgocenia mieszkania ( zniszczone meble, odzież, pościel, zawilgocenie ścian). W toku tego postępowania toczącego się przed Sądem Rejonowym pod sygnaturą akt I C 229/98 została sporządzona opinia biegłego sądowego inż. E. C., który stwierdził, że ustalenie jednoznacznej przyczyny lub przyczyn zaistniałych zjawisk w lokalu nr [...] ( zawilgocenia i zagrzybienia ścian, odpadania glazury ze ścian łazienki ) jest obecnie niemożliwe; jednak "jako pierwszą przyczynę należy wskazać wykonanie remontu lokalu mieszkalnego bez uwzględnienia zespołu uwarunkowań cieplno - wilgotnościowych, oraz położenia lokalu mieszkalnego w budynku bardzo niekorzystnego ( najwyższa kondygnacja ) bezpośrednio pod stropodachem pełnym ( niewentylowanym ) z trzech stron ściany zewnętrzne; z dużym prawdopodobieństwem można orzec że wskutek przeprowadzonego remontu doszło do zawilgocenia ścian łazienki, a w następstwie powstania warunków do wykraplania się pary wodnej w ścianach zewnętrznych budynku i powstania grzyba domowego właściwego na tych ścianach". W czasie trwania tego postępowania sądowego skarżąca domagała się od Spółdzielni wykonania remontu dachu i ocieplenia dwóch ścian szczytowych, co Spółdzielnia wykonała. Fakt wykonania tych robót przez Spółdzielnię skarżąca potwierdziła w piśmie z dnia 17 stycznia 2001 r. skierowanym do Sądu Rejonowego w którym zaproponowała ugodę. Postępowanie sądowe rzeczywiście zakończyło się postanowieniem o umorzeniu na skutek zawartej przez strony ugody mocą której strony odstąpiły od wzajemnych roszczeń. Po zakończeniu tej sprawy H. Z. ponownie wniosła do Sądu Rejonowego pozew o zapłatę od Spółdzielni kwoty 12.765,31 zł z tytułu nadpłaty czynszu za okres trzech lat oraz z tytułu kosztów, jakie musi ponieść na remont lokalu. Skarżąca starała się wykazać, iż stan jej lokalu ( zawilgocenie i zagrzybienie ścian ) spowodowany jest działaniem Spółdzielni. Jak wynika z uzasadnienia wyroku oddalającego powództwo H. Z. nie wykazała, że stan lokalu spowodowany jest zawinieniem Spółdzielni.