Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. II SA/Wr 401/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant Iwona Borecka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2008r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we W. M.W sprawy ze skargi L.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej kwotę 1674 zł (jeden tysiąc sześćset siedemdziesiąt cztery) tytułem zwrotu kosztów postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] - wydaną po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzji uprzednio podjętej w tej sprawie przez organ pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia - Wójt Gminy M. działając na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm./ oraz art. 104 i art. 61 § 4 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi B., zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy M. Nr [...] z dnia [...]r. /Dz.Urz. Woj. Dln. Nr 112, poz. 1867/ ustalił jednorazową opłatę na wzrost wartości nieruchomości w kwocie 15.214,00 zł, zobowiązując do jej uiszczenia solidarnie: M.S., R.P., L.P. i L.K. w związku ze zbyciem nieruchomości oznaczonej jako działka nr 119 położonej we wsi B., gmina M..

W osnowie decyzji Wójt Gminy M. określił również termin i sposób uiszczenia orzeczonej opłaty.

Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ orzekający wyjaśnił, że nieruchomość oznaczona jako działka nr 119 o powierzchni 4496m2 położona we wsi B., Gmina M., przed uchwaleniem planu z 2006r. posiadała funkcję "terenu upraw polowych, łąki i pastwiska" o symbolu RP RZ, co zgodne było z miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy M. zatwierdzonym Uchwałą nr [...] Gminnej Rady Narodowej w M. z dnia [...]r. Od 01.01.2004r. do dnia dzisiejszego przedmiotowa nieruchomość użytkowana jest rolniczo. Po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego /uchwała Rady Gminy M. nr [...] z dnia [...]r./, działka nr 119 przeznaczona została na "tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej" o symbolu graficznym MN-21, przez co stworzono możliwość jej zabudowy kubaturowej i infrastrukturalnej, niezbędnej do prawidłowej eksploatacji domów jednorodzinnych.