Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1453/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części w jakiej, decyzja ta utrzymuje w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] tj. w zakresie umorzenia postępowania w przedmiocie wydania zezwolenia na okres od 1 maja 2007 r. do 4 czerwca 2007r.; 2. uchyla w pkt 1 decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...]; 3. w pozostałym zakresie skargę oddala; 4. stwierdza, że decyzje opisane w pkt 1 i 2 niniejszego wyroku w zakresie uchylonym nie podlegają wykonaniu; 5. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 200 (dwieście0 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] lutego 2008 r. nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej ul. [...] w okresie od 1 maja 2007 r. do 4 czerwca 2007 r. jako bezprzedmiotowego oraz o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie ww. pasa drogowego w celu umieszczenia reklamy w okresie od 5 czerwca 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r.

Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa decyzja została wydana po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek skarżącej

C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej powoływanej również jako C.) z dnia [...] lipca 2007 r., który wpłynął do organu [...] lipca 2007 r. w którym strona domagała się wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej ul. [...] w okresie od 1 maja 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r., pod reklamę o pow. 18 m. kw. W wyniku rozpatrzenia ww. wniosku, organ pierwszej instancji wydał w dniu z [...] lutego 2008 r. decyzję na mocy której: umorzył postępowanie administracyjne w przedmiocie wydania decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej ul. [...] w okresie od 1 maja 2007 r. do 4 czerwca 2007 r. jako bezprzedmiotowe (pkt 1 decyzji) oraz odmówił wydania zezwolenia na zajęcie w.w pasa drogowego w celu umieszczenia reklamy w okresie od 5 czerwca 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r. (pkt 2 decyzji). Uzasadniając decyzję w zakresie punktu 1 Prezydent W. stwierdził, że udzielenie zezwolenia na wzmiankowany wyżej okres oznaczałoby tożsamość rozstrzygnięcia z wcześniejszą decyzją zezwalającą na zajęcie ww. pasa drogowego w okresie jaki wskazano w aktualnym wniosku (decyzja z dnia [...] marca 2007 r.). Organ zaznaczył, że powyższa decyzja stała się ostateczna, natomiast stan faktyczny i prawny nie uległ zmianie.