Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1616/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Izabela Jaworska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję nr [...] Prezydenta W.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz A. S.A. z siedzibą w P. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 czerwca 2006 r. A. S.A. z siedzibą w W. (dalej: strona, skarżąca), wystąpiła do Zarządu Dróg Miejskich w W. z wnioskiem o zmianę decyzji z dnia [...] marca 2006 r. nr [...], dotyczącej zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi krajowej) ul. [...] w rej. ul. [...] (lok. Nr [..]) w celu umieszczenia reklamy o pow. 1 mkw w okresie od dnia 1 kwietnia 2006 r. do dnia 16 maja 2007 r. Zmiana miała dotyczyć powierzchni reklamowej z 1 mkw na 17,11 mkw i obejmować okres od dnia 15 lipca 2006 r. do dnia 16 maja 2007 r. (do końca obowiązywania decyzji z dnia [...] marca 2006 r.).

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] Dyrektor ds. Zarządzania Zarządu Dróg Miejskich w W., działając z upoważnienia Prezydenta W. odmówił skarżącej wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w ww. lokalizacji i zakresie. Powyższa decyzja wydana została w oparciu o art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - dalej u.d.p. (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115). Uzasadniając swoje stanowisko organ podkreślił, iż w sposób wyczerpujący zebrał i zbadał materiał dowodowy niezbędny do rozstrzygnięcia wniosku, na który składają się następujące dokumenty: