Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. VII SA/Wa 1480/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Leszek Kamiński, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] czerwca 2006 r. znak [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2005 roku skarżący P. B., złożył wniosek o nadanie uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie, przedstawiając m.in. dyplom ukończenia policealnego studium zawodowego potwierdzającego uzyskanie tytułu technika architekta oraz książkę praktyki zawodowej.

Po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. odmówiła skarżącemu nadania uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie bez przeprowadzenia egzaminu, stwierdzając w uzasadnieniu, że wykształcenie wnioskodawcy nie odpowiada wymaganiom koniecznym dla ubiegania się o uprawnienia budowlane we wskazanej specjalności i nie jest wymienione w załączniku Nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2005 roku w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 96, poz. 817).

Odwołanie od tej decyzji złożył P. B., podnosząc, że uzyskane w 1991 roku wykształcenie zawodowe i tytuł technika architekta, pozwalają na zastosowanie w przedmiotowej sprawie § 29 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Zdaniem skarżącego uzyskane wykształcenie i zawód stanowią odrębną grupę zawodową, który odbiega od zawodów technicznych określonych w rozporządzeniu i w konsekwencji powinien być indywidualnie rozpatrzony i zakwalifikowany. Zrealizowany program wykształcenia, prowadzonego przez szkołę państwową na podstawie obowiązujących w 1991 roku przepisów, potwierdzony stanowiskiem Kuratorium Oświaty w [...], jednoznacznie wskazuje na odrębność oraz funkcjonowanie zawodu - technika architekta.