Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. VII SA/Wa 984/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Asesor WSA Paweł Groński (spr), Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2008 r. sprawy ze skargi I.D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J.K. z Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w W., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 305 (trzysta pięć) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 55 (pięćdziesiąt pięć) złotych

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn. Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej kpa), po rozpatrzeniu odwołania I.D. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] odmawiającej wszczęcia na wniosek I.D. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] marca 2000 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie I. pozwolenia na budowę zespołu urządzeń związanych z kompletną oczyszczalnią ścieków gminnych ("[...]"), budowa ogrodzenia, stacji transformatorowej STSRp 20/400, linii napowietrznej SN-15 kV, linii niskiego napięcia, stacji transformatorowej STSp 20/250, linii napowietrznej SN-15 kV, drogi dojazdowej do oczyszczalni na działkach nr ew. [...], [...], [...], [...], [...], [...] przy ul. [...] we wsi T., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ podniósł, że stroną postępowania nieważnościowego są jedynie te podmioty, które odpowiadają kryteriom określonym w przepisie art. 28 kpa, a zatem których interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo które żądają czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Organ podkreślił, że interes prawny lub obowiązek, na który wskazuje art. 28 kpa musi wynikać z przepisów prawa materialnego i być interesem indywidualnym strony postępowania, musi zatem dotyczyć jej bezpośrednio.