Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1309/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2008 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2008 roku nr [...]; II. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego K. W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W dniu 4 lipca 2007r. M. B. wniosła do Prezydenta W. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego z częścią usługową - handlową i garażu wolnostojącego na działce o numerze ewidencyjnym (...) położonej przy ulicach (...) i (...) w W. Wnioskodawczyni podała, iż powierzchnia terenu inwestycji wynosi 1231 m- i teren ten znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie z działalnością usługową oraz domkami jednorodzinnymi; powierzchnia zabudowy wyniesie 200 m-, zabudowa ma liczyć dwie kondygnacje nadziemne, a jej maksymalna wysokość ma sięgać do 8 metrów. Następnie pismem z 7 stycznia 2008r. strona uzupełniła swój wniosek podając, że powierzchnia sprzedaży w części usługowej wynosić będzie około 20 m-, powierzchnia całkowita nadziemna około 250 m-, powierzchnia całkowita łącznie około 250 m-, powierzchnia użytkowa łącznie około 180 m- (w tym 30 m- pod usługi), powierzchnia zabudowy 150 m-, zaś powierzchnia zabudowy budynku garażowego 50 m-.

Prezydent W. decyzją z (...) marca 2008r. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z częścią usługową - handel, garażu wolnostojącego oraz szamba szczelnego na działce o numerze ewidencyjnym (...) przy ul. (...) w W. W warunkach i wymaganiach dotyczących ochrony i kształtowania ładu przestrzennego ustalił m. in. nieprzekraczalną linię zabudowy według załącznika nr 2, wskazując iż linia ta jest zgodna z ustawą z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych oraz rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie; wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki na 0,20, ilość kondygnacji budynku garażowego - 1, wysokość kalenicy budynku mieszkalnego do 10 m, wysokość kalenicy budynku garażowego do 6 m, szerokość elewacji frontowej budynku mieszkalnego do 13 m, szerokość elewacji budynku garażowego do 7 m; powierzchnię całkowitą części usługowej do 30 % powierzchni całkowitej budynku.