Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. II SA/Ol 570/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" 3. uchyla decyzję Wójta z dnia "[...]" nr "[...]" 4. orzeka, że zaskarżona decyzją nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy L. ustalił, na wniosek A.Ś., warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwóch indyczników o obsadzie 100 DJP każdy, czterech zbiorników na gaz po 6.700 l każdy, zbiornika na ścieki bytowe i studni kopanej w zabudowie zagrodowej na działce nr "[...]". Organ administracji stwierdził, że w sprawie ma zastosowanie art. 61 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.), zwanej dalej jako u.p.z.p. Przedmiotowa nieruchomość stanowi bowiem grunt rolny, wchodzący w skład gospodarstwa rolnego o powierzchni 14,5 ha, zaś średnia wielkość gospodarstwa rolnego w gminie wynosi 11,87 ha.

W złożonym odwołaniu Z.J. podniósł, że organ pierwszej instancji

w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją z dnia 23 marca 2007 r. odmówił inwestorowi ustalenia warunków zabudowy ze względu na brak dostępu do drogi publicznej. Parametry techniczne drogi gminnej uniemożliwiają bowiem poruszanie się po niej pojazdów ciężarowych oraz zjazd na posesję. W stanie faktycznym sprawy, wobec niewypełnienia warunku zapewnienia dostępu do drogi publicznej, niemożliwe jest ustalenie warunków zabudowy.

A.Ś. podniósł natomiast w piśmie z dnia 10 marca 2008 r., że sporna droga ma szerokość 6 m, a odwołujący się miejscami zwęził ja wzdłuż swojego pola, ponadto nie znajduje się na niej znak zakazujący poruszania się samochodom ciężarowym. Inwestor zobowiązał się też do utwardzenia nawierzchni tej drogi.