Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. II SA/Lu 528/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Joanna Stadnik, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2008 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zakazu użytkowania obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 maja 2008 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 stycznia 2008 r., odmawiającą wydania zakazu użytkowania budynku gospodarczego na działce nr ewid. [...] w K. oraz odmawiającą wydania decyzji o nakazie wyłączenia tego budynku z użytkowania do czasu zainstalowania nowego systemu grzewczego w postaci kotła wykorzystującego, jako źródło ciepła, energię elektryczną.

W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, iż postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte na skutek wniosku E. i T. J. z dnia 1 października 2007 r., którzy wystąpili do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wydanie zakazu użytkowania budynku gospodarczego, usytuowanego na działce nr ewid. [...] w K., a także o wydanie decyzji nakazującej wyłączenie tego budynku z użytkowania do czasu zainstalowania nowego systemu grzewczego w postaci kotła wykorzystującego, jako źródło ciepła, energię elektryczną. Organ pierwszej instancji ustalił, że decyzją z dnia 7 października 2003 r. Starosta udzielił E. i J. M. pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania części powyższego budynku gospodarczego na cele mieszkalne. Pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania udzielone zostało pod warunkiem wykonania robót budowlanych według rysunków adaptacyjnych, stanowiących załącznik do decyzji, to jest: wykonania ogrzewania elektrycznego, obniżenia posadzek o 12 cm i wykonania izolacji termicznej ścian zewnętrznych. Przed przystąpieniem do użytkowania, inwestorzy wybudowali jedynie komin z elementów prefabrykowanych oraz dokonali ocieplenia budynku. W związku z tym, że inwestorzy przystąpili do użytkowania części budynku gospodarczego w zmienionej funkcji na mieszkalną przed wykonaniem obowiązków określonych w powyższej decyzji Starosty, organ ten decyzją z dnia 2 stycznia 2008 r. uchylił własną decyzję z dnia 7 października 2003 r.