Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. II SA/Gd 575/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant Starszy Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 29 kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie może być ona wykonana; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia 29 kwietnia 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 26 marca 2008 r. wnoszącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia robót budowlanych.

Zaskarżona decyzja została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 5 marca 2008 r. skarżąca spółka zgłosiła organowi I instancji roboty budowlane polegające na montażu urządzeń emitujących pole elektromagnetyczne na stacji bazowej [...] nr [...] w miejscowości S. na działce nr [...]. W zgłoszeniu określiła termin rozpoczęcia robót budowlanych na dzień 4 kwietnia 2008 r. i poinformowała, że w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko - w brzmieniu obowiązującym od dnia 31 sierpnia 2007 r. - określona w zgłoszeniu inwestycja nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym nie wymaga uzyskania przed zgłoszeniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Do zgłoszenia dołączono oświadczenie inwestora o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, projekt budowlany oraz dokument opracowany na zlecenie inwestora przez inżyniera E. S. o nazwie "analiza kwalifikująca przedsięwzięcie do sporządzenia raportu". W dokumencie tym przedstawiono parametry systemu antenowego, dokonano obliczeń tzw. maksymalnej mocy promieniowanej izotropowo i przedstawiono graficznie osie promieniowania anten. We wnioskach analizy wskazano, że planowana przez skarżącą inwestycja nie należy do przedsięwzięć wymienionych w powołanym wyżej rozporządzeniu.