Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. II SA/Gd 451/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. i Z. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

S. i Z. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 14 maja 2008 r. Nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu z dnia 28 lutego 2008 r. Nr [...], nakazującej skarżącym zamurować w terminie do 30 maja 2008 r. okno w zachodniej ścianie części budynku mieszkalnego na działce nr [...] przy ul. [...] w S., dobudowanej od strony południowej tego budynku bez pozwolenia na budowę - oraz przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Skarżący domagają się umorzenia postępowania wskazując, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął nowe postępowanie, pomimo toczącego się już postępowania w tej samej sprawie. Podnoszą, że w tej samej sprawie toczyły się dwa równoległe postępowania administracyjne przed tym organem, o numerze [...] w sprawie "remontu wraz z dostawieniem pomieszczeń do budynku przy ul. [...]" wszczęte w dniu 18 kwietnia 2005 r. oraz o Nr [...] w sprawie rozbudowy budynku przy ul. [...]" wszczęte w dniu 30 stycznia 2007 r., w trakcie toczącego się już postępowania Nr [...]).

Zaskarżona decyzja została wydana po ustaleniu następującego stanu faktycznego.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu decyzją z dnia 28 lutego 2008 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane, nakazał S. i Z. S. zamurowanie, w oznaczonym terminie, otworu okiennego w usytuowanej w pobliżu granicy z sąsiednią działką ścianie rozbudowy budynku mieszkalnego na działce nr [...]/1 przy ul. [...] w S., wykonanej, jak ustalono, w 1985 r. bez pozwolenia na budowę. Organ wskazał, że takie usytuowanie dobudowanej części budynku nie spełnia wymagań w zakresie odległości, określonych w § 12 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki, którego przepisy określają, że jednorodzinne domy mieszkalne o ścianach z materiałów niepalnych i o pokryciu z materiałów niepalnych i trudno zapalnych powinny być sytuowane w odległości co najmniej 4 m od granicy. Powiatowy Inspektor przywołał treść wskazanego wyżej art. 40, stanowiącego, że w wypadku wybudowania obiektu budowlanego niezgodnie z przepisami, jeżeli nie zachodzą okoliczności określone w art. 37, organ nadzoru budowlanego wyda właścicielowi decyzję nakazującą wykonanie w oznaczonym terminie zmian lub przeróbek niezbędnych do doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z przepisami. Wskazał, że w przedmiotowej sprawie nakazuje się wykonanie zmian i przeróbek polegających na zamurowaniu okna w ścianie zachodniej dobudowanej po stronie południowej części budynku jednorodzinnego przy ul. [...] w S..