Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. II SA/Gd 432/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A. B. i W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z 28 marca 2007 r., nr [...], 2. orzeka, iż wymienione w punkcie pierwszym wyroku decyzje nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących W. i A. B. 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący W. i A. B. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 1 kwietnia 2008 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z 28 marca 2007 r. o ustaleniu warunków zabudowy. Z akt sprawy wynika następujący stan sprawy.

A. wnioskiem z dnia 21 listopada 2006 r. wniosła o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działkach nr [...] oraz nr [...] w G. przy ul. O. dwóch domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, o powierzchni zabudowy 200 m2, o 2,5 kondygnacjach nadziemnych, częściowo podpiwniczonych i z dojazdem przez działkę nr [...].

Decyzją z 28 marca 2007 r. Prezydent Miasta ustalił warunki zabudowy określając rodzaj zabudowy, jako zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (oznaczenie literowe MN) i rodzaj inwestycji, jako budowę dwóch domów jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej wraz z infrastrukturą. Określając szczegółowe warunki i zasady zagospodarowania i zabudowy terenu wskazano, że ma być zachowana istniejąca linia zabudowy określona w załączniku graficznym do decyzji, że wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu ma wynosić do 0,31, że szerokość elewacji frontowej ma wynosić 14 m z tolerancją 20 %, że wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej mierzona od gzymsu lub attyki ma wynosić do 8 m, że dach ma mieć kąt nachylenia 35°, że wysokość głównej kalenicy ma wynosić do 10 m, że kierunek głównej kalenicy ma być równoległy do frontu działki, przy czym za front działki należy przyjąć granicę z działką nr [...] oraz że układ połaci dachowych ma być dwuspadowy. W decyzji tej określono też inne warunki, a także - w jej punkcie 2 lit. g, ustalono "stawkę wzrostu wartości nieruchomości (tzw. opłata planistyczna) wynoszącą 30%".