Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 listopada 2008 r., sygn. II SA/Bd 434/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Dominika Znaniecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Bd 45/06) w sprawie ze skargi firmy A w K. oraz Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 kwietnia 2006 r., (sygn. akt II SA/Bd 45/06), 2. uchyla zaskarżoną decyzję SKO w [...] z dnia [...].11. 2005 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję SKO w [...] z dnia [...].07.2005r. nr [...], 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

II SA/Bd 434/08

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] lipca 2005r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej "SKO") z urzędu stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] sierpnia 1997r. ustalającej na wniosek A. Sp. z o.o. w [...] warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji - stacja paliw płynnych tankowania pojazdów przy ulicy G. [...] w [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że lokalizacja stacji paliw była sprzeczna z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta [...] obowiązującego w dacie wydania decyzji, gdyż teren przeznaczony pod budowę stacji paliw płynnych usytuowany był w obrębie jednostki planistycznej [...], dla której zapis w planie brzmiał: "istniejący cmentarz - adaptacja. Zieleń o funkcji higienicznej w systemie przewietrzania miasta". Nadto SKO stwierdziło, iż organ I instancji nie może się skutecznie powoływać w uzgodnieniach decyzji w przedmiocie warunków zabudowy na wyrażoną przez Zarząd Miasta [...] w dniu [...] czerwca 1997r. zgodę na dokonanie zmiany w planie miejscowym odnośnie terenu poza cmentarzem jako obszaru działalności gospodarczej, przepisy ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, jasno bowiem określają tryb, w jakim mogła nastąpić zmiana planu. W uzasadnieniu wskazano również, że nie zaistniały negatywne przesłanki do zastosowania w niniejszej sprawie instytucji stwierdzenia nieważności przy uwzględnieniu art. 34 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.