Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 października 2008 r., sygn. II SA/Po 741/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2008r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu oddala skargę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ B. Kamieńska /-/ B. Drzazga

Uzasadnienie

R. G. wnioskiem dnia 21 czerwca 2004r. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu dla rodziny wielopokoleniowej oraz pomieszczeń gospodarczo-garażowych na działce położonej przy ul. F. w P., oznaczonej geodezyjnie: obręb S. ark. [..] nr działki [..], o powierzchni 1468 m2. Precyzując te obiekty wskazał, iż wolnostojący budynek wielorodzinny ma mieć piwnicę, dwie pełne kondygnacje nadziemne oraz poddasze, a w nim 4 mieszkania, a z wykorzystaniem poddasza - 6 mieszkań, natomiast budynek gospodarczo-garażowy o płaskim dachu - jedną kondygnację.

Prezydent Miasta P. decyzją nr [..] z dnia [..] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji powołując się na wyniki analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu inwestycji z dnia 1 grudnia 2004r., z których wynikało, że nie został spełniony żaden z warunków określonych w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na działkach sąsiednich brak zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej pozwalającej na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zabudowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystywania terenu. Przedmiotowa działka nr [..] nie posiada dostępu do drogi publicznej, ani wystarczającego uzbrojenia dla zamierzenia budowlanego. Jest to grunt rolny klasy IIIa, oznaczony symbolem R (grunty orne) i wymaga zgody na zmianę przeznaczenia terenu z gruntów rolnych na cele nierolnicze. Planowana inwestycja nie spełnia również wymagań ładu przestrzennego w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (k. 56 akt administracyjnych).