Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 października 2008 r., sygn. II SA/Łd 1072/07

Dnia 01 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk, po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 roku na posiedzeniu jawnym przy udziale - sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...], położonej w S. przy ul. [...]141; 2. zasądza od Miasta S. na rzecz A Sp. z o.o. w W. kwotę 540 zł (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 15 marca 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga A Spółki Akcyjnej z siedzibą w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości. Strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały, która stanowi o scaleniu i podziale obejmującym zabudowaną działkę nr 8 wchodzącą w skład nieruchomości należącej do Spółki A, położonej w S. przy ul. A [...].

Uzasadniając postawiony wniosek strona skarżąca wskazała, iż należąca do niej działka nr 8 jest zabudowana budynkiem o charakterze użytkowym a teren wokół zagospodarowany jest w sposób umożliwiający prowadzenie różnorakiej działalności gospodarczej. Strona wyjaśniła, iż dotychczas na działce prowadzony był salon

samochodowy z częścią wystawową, obecnie odebranie części terenu pozbawi działkę jej funkcjonalnego charakteru, gdyż przykładowo nie każdą działalność gospodarczą można prowadzić bez zaplecza parkingowego, podwórka, niewątpliwie również nieruchomość po podziale utraci wartość handlową. Podniosła nadto, iż uchwała narusza przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000r., Nr 46, poz. 543 ze zm.), gdyż na dokonanie podziału lub scalania potrzebna jest zgoda właściciela, czyli strony skarżącej, która nigdy takiej aprobaty nie udzieliła, ani wprost ani w sposób dorozumiany. Spółka stoi na stanowisku, iż ze względu na charakter nieruchomości powinno mieć miejsce wywłaszczenie, a nie jej scalenie i podział. Reasumując wskazała, iż działka proponowana w zamian nie odpowiada wartościowo działce objętej scaleniem i stanowi około 1/10 jej wartości.