Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Gd 799/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2008 r. sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Gminy N. W.L. z dnia 14 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 14 marca 2007r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu planowanej eksploatacji złoża iłów w miejscowości N. W. L. gmina N. W. L. Uchwała została opublikowana w Dz. U. Woj. [...] z dnia [...]. Przedmiotem planu jest ustalenie podstawowej funkcji terenu przeznaczonego na cele eksploatacji złoża surowca ilastego ceramiki budowlanej wraz z określeniem innych funkcji terenu położonego w granicach opracowania.

Wezwaniem z dnia 2 września 2007 r. skarżący A. B., powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 lutego 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 - tekst jednolity ze zm.) wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa, podając, że jest właścicielem działek nr [...], [...], [...], [...] i [...] położonych na obszarze objętym postanowieniami planu.

W uzasadnieniu pisma skarżący wezwał Gminę do ponownego rozpatrzenia wszystkich jego uwag, które zgłosił do projektu planu. W szczególności powołał się na uwagę nr 5 dotyczącą kosztów sporządzenia planu. Koszty te, jak podniósł skarżący, zostały sfinansowane przez Spółkę A, która nie ma prawa do finansowania kosztów opracowania planu na obszarze, do którego nie posiada tytułu prawnego.

Rada Gminy negatywnie rozpatrzyła powyższe wezwanie do usunięcia naruszeń prawa.

Przedmiotem powołanych w wezwaniu uwag do projektu planu zgłoszonych przez skarżącego A. B. było:

1/ kwestionowanie przeznaczenia działek nr [...], [...], [...], [...] na cele eksploatacji iłów, z wnioskiem o przeznaczenie ich w planie miejscowym na cele jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego. W uzasadnieniu uwagi skarżący podał, że działki rolne stanowią płaski i atrakcyjnie położony teren, eksploatacja gliny pogorszy ich walory, nadto kopanie iłów w tym miejscu byłoby nieuzasadnione, w przyszłości skarżący zamierza podzielić działkę [...] i wydzielić działkę na drogę wewnętrzną,