Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Bk 486/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2008 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w B. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] utrzymano w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w sprawie przyznania zasiłku stałego.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] października 2007 r. Z. P. zwróciła się do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o przyznanie zasiłku stałego w związku z wydanym orzeczeniem lekarskim.

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. organ I instancji przyznał stronie pomoc finansową w formie zasiłku stałego na okres od dnia [...] października 2007 r. do dnia [...] marca 2008 r. w wysokości [...] zł oraz od dnia [...] kwietnia 2008 r. w kwocie

[...] zł. Organ ustalił, iż Z. P. spełnia przesłanki do otrzymania wnioskowanej pomocy. Przeprowadzone postępowanie wyjaśniające (wywiad środowiskowy z dnia [...] lutego 2008 r., zeznania świadków oraz opinia policji) potwierdziło, iż w/w prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z K. L.. Powyższe ustalenie skutkowało przyjęciem do niniejszego postępowania dochodów K. L.. W konsekwencji kwota jego dochodów z tytułu emerytury oraz ilość osób w rodzinie miało wpływ na wyliczenie wysokości zasiłku stałego.

Nie godząc się z tym stanowiskiem Z. P. odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.. Odwołująca podniosła, iż zgromadzony w sprawie materiał dowodowy jest niezgodny ze stanem faktycznym, albowiem osoba po operacji raka jest niezdolna do prowadzenia domu i potrzebuje opieki osób trzecich. Wyjaśniła, że dane do sporządzonego przez Ośrodek wywiadu środowiskowego w dniu [...] lutego 2008 r. podał K. L., który się nią opiekuje. Nadto podała, iż zaskarżona decyzja wskazuje, że zapoznała się z materiałem dowodowym i jest jej podpis, ale ona tego wszystkiego nie rozumie i nie wie, o co chodzi. Z uwagi na to, że nie mogła stawić się na przesłuchanie świadków, organ odmówił wzięcia udziału w jej imieniu K. L.. W dniu [...] kwietnia 2008 r. była wraz z K. L. w Ośrodku, aby uzyskać kserokopie protokołów z zeznań świadków, jednak organ kopii nie zrobił. Zdaniem odwołującej świadek E. i K. W. złożyli inne zeznania, niż te które są w protokole, bowiem nie umieją pisać, ani czytać. Jednocześnie wyjaśniła, że w chwili obecnej zamieszkuje w P. u J. P..