Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 września 2008 r., sygn. VII SA/Wa 1189/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2008r. sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji o stwierdzeniu przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie. I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata U. D. [...]: tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 305 (trzysta pięć) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 55 (pięćdziesiąt pięć) złotych.

E. K. pismem z dnia [...] kwietnia 2006 r. zwrócił się do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa z prośbą o "rozszerzenie" posiadanych uprawnień budowlanych "poprzez dopisanie" na decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1976 r. nr [...] stwierdzającej uprawnienia zawodowe w poz. 2 wyrazów "i konstrukcyjnych".

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r., l.dz. [...], na podstawie art. 113 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej kpa), [...] Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa wyjaśniła, że nadane E. K. decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1976 r. uprawnienia budowlane do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej - kierownika budowy i robót w specjalności konstrukcyjno-budowlanej i architektonicznej nie uprawniają do sporządzania projektów w zakresie rozwiązań konstrukcyjnych.

W uzasadnieniu organ powołał treść art. 104 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), zgodnie z którym osoby które, przed dniem wejścia w życie ustawy, uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie. Wnioskodawca posiada uprawnienia do kierowania budową i robotami w zakresie specjalności konstrukcyjno-budowlanej i architektonicznej oraz do sporządzania projektów w budownictwie osób fizycznych w zakresie rozwiązań architektonicznych. Organ zaznaczył, że zakres ten jest zgodny z brzmieniem obowiązującego w dniu wydania uprawnień § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. (Dz. U. Nr 8, poz. 46 ze zm.), zgodnie z którym osoby posiadające przygotowanie zawodowe wymagane do pełnienia funkcji obejmujących kierowanie, nadzorowanie i kontrolowanie techniczne budowy lub robót w specjalności konstrukcyjno-budowlanej są uprawnione do sporządzania projektów w zakresie rozwiązań architektonicznych budynków inwentarskich i gospodarczych, adaptacji projektów powtarzalnych innych budynków oraz sporządzania planów zagospodarowania działki związanych z realizacją tych budynków.